大企業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、提升國家軟硬實(shí)力等方面有著無可比擬的優(yōu)勢,但那些只有一兩個(gè)人的快遞驛站、果蔬店、小餐館、副食商店,同樣是便民生、穩(wěn)就業(yè)不可或缺的力量。
小店不僅為老百姓的衣食住行提供便利,是居民消費(fèi)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,也是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管,為一個(gè)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供新鮮血液與動(dòng)力。
清晨時(shí)分,早點(diǎn)鋪里的煙火氣意味著一天的開始;上午,大爺大媽們在小區(qū)的蔬果店里挑挑揀揀,順便拉拉家常;中午,小白領(lǐng)們擠到小餐館里,點(diǎn)上黃燜雞、牛肉面、麻辣燙享用午餐;晚上,約上朋友去小區(qū)附近那個(gè)只有四五張桌子的烤串店開啟夜宵江湖,或者愉快地去快遞驛站拿回自己下單的“寶貝”,跟熟悉的理發(fā)師約個(gè)時(shí)間做頭發(fā)。在這些老百姓們最平常不過的生活軌跡中,處處離不開小店。
“小店經(jīng)濟(jì)”茁壯成長,既體現(xiàn)了小微企業(yè)韌性十足的特性,也是中國經(jīng)濟(jì)巨大活力的源泉。來自市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月15日,全國實(shí)有各類市場主體1.25億戶,其中企業(yè)3905萬戶,而個(gè)體工商戶高達(dá)8353萬戶,帶動(dòng)了超過2億人就業(yè)。
疫情中,很多人感到不方便,往往就是因?yàn)槿粘J煜さ男〉瓴婚_門了。個(gè)體戶們的房租、水電雜費(fèi)的剛性支出不變,加上開門營業(yè)受限、庫存消化不了、進(jìn)貨受阻等諸多因素制約,個(gè)體戶們感受到了前所未有的生存寒意。調(diào)查顯示,疫情期間,個(gè)體戶的復(fù)工率遠(yuǎn)低于規(guī)模企業(yè),也低于中小企業(yè)。
黨中央、國務(wù)院曾多次指出,要以更有針對性的政策措施發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。針對疫情受到的沖擊,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署對個(gè)體工商戶加大扶持,市場監(jiān)管總局等六部門印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情影響 加大對個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》,出臺了財(cái)稅、金融、社保、租金減免等方面的支持政策,同時(shí)明確符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶,無需批準(zhǔn)就可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。
現(xiàn)在,小店在陸續(xù)恢復(fù)營業(yè),但能不能恢復(fù)往日熱鬧的煙火氣,還需要各地抓緊出臺一些接地氣的政策。
以菜鳥驛站為例,創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)驛站是個(gè)收益可見且在疫情期間和之后都會(huì)前景看漲的買賣,入行門檻也不高,只需要辦理個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照,進(jìn)行快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案,如果想要售賣食品,辦理食品經(jīng)營許可證就行了。
聽起來不復(fù)雜,但還是有個(gè)體戶沒有辦理營業(yè)執(zhí)照沒有備案,或者自己提交了食品經(jīng)營許可證材料,但卻久久沒有人審核。
當(dāng)前,我國正在推行企業(yè)注冊全程電子化和證照分離改革,對一些有關(guān)部門需及時(shí)準(zhǔn)確獲得相關(guān)信息,以便更好開展行業(yè)引導(dǎo)、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護(hù)公共利益的行政審批事項(xiàng),由審批改為備案。市場主體報(bào)送材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng),有關(guān)部門不再進(jìn)行審批。對暫時(shí)不能取消審批,但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項(xiàng),實(shí)行告知承諾……這些便利化的改革措施應(yīng)該盡快落實(shí),并加大宣傳力度,幫助創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)的制度性成本,讓他們盡早合法合規(guī)經(jīng)營。
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