“目前，絕大部分企業(yè)只針對管理崗位搭建了完備的薪酬體系，還沒有建立起技術(shù)工人序列的薪酬體系。”討論起技能人才的短缺，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)公司工匠大師工作室核心成員、高級技師、高級工程師楊杰代表直言不諱，直指問題核心——待遇低。“有些大國工匠的待遇不如基層管理干部，這意味著干一輩子不如戴一頂帽子，嚴(yán)重影響了技術(shù)工人提升技能的積極性。”

　　楊杰代表的判斷并非空穴來風(fēng)。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資為75229元。其中，生產(chǎn)制造及有關(guān)人員平均工資最低，為59586元，是全部就業(yè)人員平均水平的79%。

　　獲評高級技師后，就碰到了職業(yè)發(fā)展的“天花板”

　　我國從1994年起建立職業(yè)資格證書制度，并將職業(yè)技能等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個級別，實行技能等級與工資待遇掛鉤制度。

　　在扎根煤海36年的楊杰代表看來，這種當(dāng)初發(fā)揮了極大激勵作用的制度已滯后于如今技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，“每提升一個技能等級，工人收入能多幾百元。但由于沒有薪酬體系，上漲空間有限，激勵作用幾乎失靈。而且，技工獲評高級技師后，就觸碰到了職業(yè)發(fā)展的‘天花板’。哪怕被評為‘大國工匠’，也不會再漲工資。”

　　有著“狀元工匠”稱號的國網(wǎng)安徽省電力公司宿州供電公司輸電帶電作業(yè)班副班長許啟金委員透露，他的職業(yè)技能等級是高級技師，待遇比正科級高，比副處級略低一些。

　　深耕一線20余年的張恒珍委員對工人地位不高的現(xiàn)狀深有同感。她是中國石化集團(tuán)公司技能大師，茂名石化首席技師、工會副主席（兼職）。一次座談會上，有年輕人告訴她，過年時親戚問在哪里工作，聽說是中國石化，對方抬高聲調(diào)：“央企，不錯啊！”但再一聽做工人，神色立馬就變了。

　　“期待工人待遇的提高，這樣，工人的地位也會水漲船高。”張恒珍委員說。

　　好政策還需落地落實

　　許啟金委員欣喜地發(fā)現(xiàn)，最近幾年，不少企業(yè)開始重視技術(shù)工人的培養(yǎng)和技能提升，打通高技能人才與技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道，但他也提出，能達(dá)到高級別的人才比例很小，享受待遇的也很少。“尤其是在民營企業(yè)和中小微企業(yè)，政策有待落實。”

　　此外，記者了解到，一些企業(yè)為提高技術(shù)工人待遇，將技術(shù)工人待遇對標(biāo)技術(shù)人員或管理崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　“不可否認(rèn)，這種做法提高了技術(shù)工人的經(jīng)濟(jì)待遇，起到了對他們的激勵作用，但也側(cè)面反映了企業(yè)沒有建立起技術(shù)工人序列的薪酬體系和長效激勵機(jī)制。”楊杰代表有些遺憾地說。

　　一名高端技術(shù)工人的培育，往往需要10年～20年。實際工作中，楊杰代表發(fā)現(xiàn)，大量技術(shù)工匠努力把技能作為跳向管理崗的跳板，導(dǎo)致技術(shù)人才流向管理層，企業(yè)一線實干創(chuàng)新主體沙漠化、空心化。

　　激勵技術(shù)工人成長進(jìn)步時，薪酬體系建立具有燈塔效應(yīng)。

　　2017年，淮北礦業(yè)集團(tuán)提出，在高級技師之上，增設(shè)能工巧匠、工匠、工匠大師，實行聘任制和年薪制，被評為工匠大師的技術(shù)人才，聘期內(nèi)享受不低于20萬元的年薪。實行年薪制后，楊杰代表發(fā)現(xiàn)，“下班后苦練技術(shù)的、周末報班學(xué)習(xí)的、自己在線學(xué)的、到我辦公室來切磋技藝的、想到我家學(xué)技能的技術(shù)工人日漸增多。”

　　建立技能導(dǎo)向薪酬分配制度

　　目前我國高技能人才只占就業(yè)人員約6%，高端技術(shù)工人需求缺口居高不下，影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量乃至中國制造的核心競爭力，這讓不少一線代表委員看在眼里、急在心里。

　　此次全國兩會上，不少工匠代表委員帶來議案提案，呼吁加大力度落實大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平的政策。

　　楊杰代表認(rèn)為，要引導(dǎo)企業(yè)將高技能人才收入與其在關(guān)鍵技術(shù)崗位發(fā)揮的重要作用和創(chuàng)新成果掛鉤并機(jī)制化制度化，讓好的政策在持續(xù)落實中產(chǎn)生效果。

　　全國勞模、廈門集裝箱碼頭集團(tuán)公司工會主席馮鴻昌代表建議，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，提高相應(yīng)待遇，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

　　楊杰代表建議盡快出臺相關(guān)政策配套的實施細(xì)則及政策落實清單，在發(fā)揮好市場和政府作用上下功夫，通過工資集體協(xié)商、增加財政投入、推出稅收優(yōu)惠、發(fā)布工資指導(dǎo)線和企業(yè)薪酬指導(dǎo)價位信息等方式，引導(dǎo)企業(yè)建立技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制，提高技術(shù)工人的待遇水平。（工人日報-中工網(wǎng)記者 李丹青 陳曉燕 郝赫）

　　（中工網(wǎng)北京5月21日電）