“加大減稅降費力度”“推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本”“強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持”“千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)”“預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元”……
政府工作報告中對2020年的工作部署，首先瞄準“加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”，推出更具有針對性的企業(yè)幫扶舉措，提出“要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來”。這一生動的表述，讓住魯全國人大代表、政協(xié)委員感到暖心、提氣。
為企業(yè)尤其是中小微企業(yè)紓困解難
“相比以往，今年的政府工作報告篇幅較短。但在有限的篇幅內(nèi)，用整整一個章節(jié)，從減稅降費、降低成本、金融支持、擴大就業(yè)等方面部署穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，‘干貨’滿滿，自己帶領企業(yè)發(fā)展的信心和底氣更足了。”山東百多安醫(yī)療器械有限公司董事長張海軍代表說。
去年以來，國家出臺了一系列減稅降費政策，僅增值稅稅率由16%下調(diào)至13%一項，就使百多安享受了1000多萬元的稅收優(yōu)惠，極大助力了企業(yè)自主創(chuàng)新、提升技術核心競爭力。得益于此，面對疫情“大考”，百多安僅用10天就迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，并向湖北輸送了210萬只面罩和護目鏡。
中小微企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是拉動就業(yè)的主要渠道。
政府工作報告中的稅收減、免、緩措施，讓翔宇實業(yè)集團有限公司董事長林凡儒委員深受鼓舞和感動。“這些措施為企業(yè)有效減輕了負擔，增加了現(xiàn)金流，必將有力支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、渡過難關，也有助于激發(fā)市場微觀主體的活力，增強我國制造業(yè)整體競爭力。”林凡儒說。
林凡儒算賬：“經(jīng)過初步核算，各項減稅降費的舉措落實后，可以為企業(yè)節(jié)省幾千萬元的費用。”省下來的費用投到哪里？林凡儒告訴記者，政策落地后，企業(yè)將有更多的資金用于科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，研發(fā)新產(chǎn)品、研究新模式，提高智能制造水平，提高產(chǎn)品附加值。
減稅降費不是“大水漫灌”而是“精準施策”
“減稅降費不是為解決一時困難搞‘大水漫灌’式的強刺激，而是圍繞激發(fā)市場活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的精準施策和‘脈沖式改革’。”山東省財政廳廳長劉興云代表說，減稅降費雖然帶來暫時的財政收入減少，但涵養(yǎng)了稅源，做大了稅基，換來的是財政可持續(xù)增長。“留得青山，贏得未來”的意義亦在于此。
今年以來，山東聚焦受疫情影響較大行業(yè)、抗風險能力較差的中小微企業(yè)和社會反映強烈問題，持續(xù)加大減稅降費力度。一季度，全省新增減稅降費278億元，預計全年將為市場主體新增減負700億元左右。隨著稅費優(yōu)惠政策持續(xù)落實，企業(yè)經(jīng)營壓力得到有效緩解，穩(wěn)定了市場預期。
劉興云表示，下一步，財稅部門將針對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新情況、新需要，及時制定完善相關政策措施，幫助企業(yè)和群眾渡過難關。同時，堅決把各項稅費“減免緩”政策落實到位，有效減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定并提振市場信心，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。
“企業(yè)是就業(yè)的主體。通過減稅降稅等政策讓企業(yè)能夠快速復工達產(chǎn)，進而解決就業(yè)，這是治本之策。”山東大學金融研究院院長陳增敬委員表示，一系列減稅降費、減租、延期還款等舉措，解決了關乎企業(yè)生存的資金鏈問題。他同時表示，市場波動是經(jīng)濟運行中不可避免的正常現(xiàn)象，但可以通過金融產(chǎn)品來分擔風險。
金融之手能夠在多大程度上發(fā)揮作用？魯信投資控股集團董事長李瑋代表告訴記者，疫情發(fā)生以來，魯信集團所屬各金融板塊大力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)復工復產(chǎn)，通過“牛信寶”“惠農(nóng)貸”“航旅通”等普惠金融產(chǎn)品積極服務三農(nóng)和中小微企業(yè)，助力解決融資難、融資貴等問題。截至目前，魯信已累計發(fā)放“惠農(nóng)貸”8000余萬元，“牛信寶”業(yè)務累計發(fā)放198筆，放款金額達4430萬元。他們還緊跟當前形勢開展產(chǎn)品創(chuàng)新，對供應鏈上下游中小企業(yè)進行整體賦能，同時降低風險，確保好鋼用在“刀刃”上。
政府要帶頭過“緊日子”
政府工作報告還提出，各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50％以上。
“從持續(xù)推進減稅降費，到支出端的全面收緊，一系列舉措有利于營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為市場主體留出更大空間。”濟寧市委書記傅明先代表說。
傅明先表示，濟寧將全面落實“六穩(wěn)”“六保”措施，深入開展增收節(jié)支活動，堅決壓減一般性開支，繼續(xù)實施“首貸培植、無還本續(xù)貸幫扶、應急轉(zhuǎn)貸支持、貸款風險補償”四大行動，分縣（市、區(qū)）巡回開展“金融大集”，切實解決中小微企業(yè)資金困難。同時，開展“幫企業(yè)解難題、促企業(yè)快發(fā)展”活動，建立“要素跟著項目走”跨部門會商機制，完善企業(yè)反映問題直通車制度，“一對一”“點對點”服務保障企業(yè)發(fā)展。
毫無疑問，減稅降費將會給各級財政帶來壓力。各地必須主動挖潛，大力優(yōu)化支出結構，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。
淄博市正進行的探索很有借鑒意義。市長于海田代表介紹，一方面，淄博市財政專門拿出1.5億元，通過市屬國有擔保公司為中小微企業(yè)貸款提供擔保；另一方面，成立智慧金融服務平臺，實現(xiàn)銀行、企業(yè)、政府、擔保公司間數(shù)據(jù)共享，“全年有望實現(xiàn)1萬家企業(yè)上平臺，滿足300億元的融資需求，目前已有近70億元發(fā)放到位。”
此外，淄博市還充分利用市場化手段，對篩選出的11581家小微企業(yè)提供3萬元以內(nèi)的紓困貸款，財政全額貼息，免除擔保費用，凡正常納稅、繳納社保費的小微企業(yè)都可快速獲得融資支持。“目前看，在調(diào)動金融機構積極性和提升小微企業(yè)獲得感等方面，效果都十分顯著。下一步，我們將進一步完善相關政策，對小微企業(yè)予以擴面扶持。”于海田說。
（大眾日報北京5月22日電）
