勞動報訊 (勞動報記者 邵未來) 5月1日,《保障農(nóng)民工工資支付條例》頒布實施,我國治理農(nóng)民工欠薪問題進(jìn)入了以法治手段推動的新階段。根據(jù)條例,為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民都在保障范疇內(nèi),數(shù)據(jù)顯示,我國有近3億農(nóng)民工。
日前,記者跟隨浦東人社局勞動監(jiān)察大隊監(jiān)察員進(jìn)入工地現(xiàn)場,探訪浦東地區(qū)農(nóng)民工薪資發(fā)放情況。
設(shè)立專用賬戶制
遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心新建工程項目的主樓已經(jīng)初現(xiàn)雛形。70多名工人在工地上忙碌著,通風(fēng)管道的鋪設(shè)正有條不紊地推進(jìn)。
張振輝已經(jīng)在工地上工作三個多月了,每個月的月末,他都能按時拿到工資。說起這一點,他頗為感慨。在這一行摸爬滾打了十余年,曾經(jīng),他也有過在工地上遭遇欠薪的經(jīng)歷。“當(dāng)時一共欠了1萬多元工資,包工頭跑了,找不到人。都這么多年了,我也放棄了?!闭f起這件事,他頗為無奈地?fù)u了搖頭。
如今,這樣的情況從源頭上得以遏制。針對拖欠農(nóng)民工工資相對集中的工程建設(shè)領(lǐng)域,《條例》專門做了特別規(guī)定,其中就明確,施工總承包單位要開設(shè)專項用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶(專用賬戶制),建設(shè)單位從源頭上將人工費用從工程款剝離出來,確保人工費優(yōu)先撥付到位,防止人工費與材料費、管理費等資金混同或者被擠占。
工資由總包單位統(tǒng)一發(fā)放
“你好,請出示營業(yè)執(zhí)照副本、勞動合同、工資支付臺賬?!逼謻|新區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊監(jiān)察員邱銳鋒向工程總包單位上海建工一建基團(tuán)有限公司的項目負(fù)責(zé)人出示了證件,并提出要求。
厚厚一摞材料放置在他眼前,他仔細(xì)翻看,尋找其中的問題。自《條例》出臺后,浦東新區(qū)立即響應(yīng),于5月中旬起,對轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面執(zhí)法檢查,并將著眼點聚焦在用工管理和工資支付兩大內(nèi)容上?!笆欠褚婪ê炗唲趧雍贤?、建立實名制臺賬、考勤、工資表、是否按時足額支付工資等,都要一一查實。”他說道。
據(jù)悉,以往工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付經(jīng)過總包單位、分包單位等多個環(huán)節(jié),容易出現(xiàn)被截留、克扣的情況。此次《條例》明確規(guī)定,推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資(總包代發(fā)制),施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,確保工資發(fā)到本人的手里。
上海建工一建基團(tuán)有限公司的項目負(fù)責(zé)人曹文彬說,現(xiàn)在,所有的農(nóng)民工工資都通過公司統(tǒng)一按月足額從專用賬戶代發(fā),工資支付有了保障。此外,項目還將推行一套人臉識別的系統(tǒng),農(nóng)民工通過“刷臉”進(jìn)入工地,所有的考勤信息和工作量,公司都能獲得一手的實時數(shù)據(jù)。
對于農(nóng)民工工資發(fā)放問題,上海建工一建集團(tuán)第五工程公司施工生產(chǎn)部的潘宇超深有感觸。在他看來,新政出臺后,進(jìn)一步完善了工資的發(fā)放規(guī)程?!耙酝职鼏挝?、甚至包工頭出現(xiàn)克扣工資的情況,往往在年末等時段高發(fā),而農(nóng)民工總是處于弱勢一方,討薪困難。”
細(xì)節(jié)要素仍需補(bǔ)齊
用工實名制是專用賬戶制、總包代發(fā)制實施的基礎(chǔ)。在監(jiān)察中,雖然大部分資料比較齊全,但邱銳鋒也發(fā)現(xiàn),企業(yè)出示的臺賬中,每個員工的信息中,沒有填寫個人的手機(jī)號和聯(lián)系方式。此外,每個月發(fā)放工資時間也沒有明確標(biāo)明。他指出,這些細(xì)節(jié)要素都需要逐一補(bǔ)齊。
浦東新區(qū)區(qū)域面積大,在建工地數(shù)量多。據(jù)悉,2020年度新區(qū)在建項目超過600個,建筑工人與普通勞動者管理有較大的差別,在建項目規(guī)模有大有小,涉及的工種多、工人流動性大、用工周期不一等,造成欠薪問題時有發(fā)生。
邱銳鋒指出,截至目前,浦東新區(qū)已對多個項目實施檢查。從檢查結(jié)果看,部分項目尚未完全復(fù)工,在農(nóng)民工工資表、臺賬等書面文本的制作上存在瑕疵?!爸饕€是一些必要的要素缺失,需要查漏補(bǔ)缺。工資支付方面,基本能按要求支付?!蹦壳?,對于存在違規(guī)情況的項目,浦東勞動保障監(jiān)督大隊已提出整改要求,將于后期對整改情況作監(jiān)督檢查,確?!稐l例》落實落細(xì)。
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