18日，市疫情防控指揮部發布《關于支持企業組織員工加快返崗上崗有序復工復產的通知》。記者從市工信局了解到，該通知從有序組織員工返崗、加強返通員工交通保障、鼓勵外出務工人員留通就業等九個方面，全力支持企業組織員工加快返崗上崗、有序復工復產。
《通知》要求，加強分類指導，對來自湖北、溫州等“2+7”省市和確診100人以上城市以及省內高風險縣（市、區）的復工人員，嚴格按照規定進行集中隔離醫學觀察14天；對來自省外其他地區和省內一般風險縣（市、區）的復工人員，落實企業主體責任，在員工承諾、企業申報、并嚴格做好活動軌跡鑒定和健康狀況評估的前提下，崗前觀察3天后，符合條件的允許其上崗；對來自省內低風險縣（市、區）且身體無異常狀況的復工人員，允許其及時上崗。
員工交通出行保障方面，《通知》明確：對來通務工人員集中的輸出地區，鼓勵用工企業采用包車形式“點對點”接運員工，由財政全額補貼包車費用；對我市勞務合作基地統一組織務工人員集中體檢、包車輸送來通返崗的，由返崗企業所在地人社部門核定后給予體檢費、包車費補貼。同時，鼓勵用工企業采用定制公交、包車通勤等形式解決員工上下班交通問題，對企業定制公交費用給予相應補貼。
集中醫學觀察方面，鼓勵重點企業設立集中醫學觀察點，提前準備好隔離場所和設施，努力創造良好的隔離觀察條件；企業不具備條件的，由屬地政府加快落實集中醫學觀察點，著力提高觀察點接收能力。根據企業用工需求，選擇市外員工集中的重點地區，落實專門場所、醫護人員、醫療設施、管理規范，設立異地集中醫學觀察點。對在當地集中醫學觀察結束的員工，統一接運回通。
用工招聘方面，鼓勵外出務工人員留通就業，支持企業在公共就業招聘網上平臺發布用工需求，通過南通就業網、南通就業微信公眾號等途徑及時審核、發布企業招聘信息；支持拓展對外招聘渠道，主動對接對口支援地區、疫情低風險地區，發揮勞務合作基地作用，加快引進勞務人員；鼓勵人力資源專業服務機構對接復工企業用工需求，精準推送市外人才和勞動力信息。市區企業新錄用員工5人以上（含5人）并參加當地企業職工養老保險繳費滿6個月的，由人社部門對用工企業和服務機構分別給予1000元/人的招聘獎勵。
優化復工環境方面，《通知》要求各地用好用足援企穩崗政策，加大失業保險穩崗返還力度，階段性降低失業保險工傷保險費率，緩繳社會保險費，充分釋放政策紅利，疊加放大政策效應。同時，加強靠前協調服務，做好企業應急預案演練、場所消毒、健康管理等方面的技術指導和業務培訓。對持有“新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證”的車輛實行“三不一優”便捷通行政策，對其他貨運車輛，防疫卡口復查駕駛員身份等信息、確認車上人員體溫正常后予以放行，保障應急物資、生活和重點生產物資運輸暢通；加強跨區域協作，統籌推進重點企業和產業鏈配套企業同步復工，保障產業鏈全鏈條循環暢通。
1、有序組織員工返崗。加強分類指導，對來自湖北、溫州等“2+7”省市和確診100人以上城市以及省內高風險縣（市、區）的復工人員，嚴格按照規定進行集中隔離醫學觀察14天；對來自省外其他地區和省內一般風險縣（市、區）的復工人員，落實企業主體責任，在員工承諾、企業申報、并嚴格做好活動軌跡鑒定和健康狀況評估的前提下，崗前觀察3天后，符合條件的允許其上崗；對來自省內低風險縣（市、區）且身體無異常狀況的復工人員，允許其及時上崗。各地不得自行擴大隔離觀察范圍、延長隔離觀察時間。
2、加強返通員工交通保障。發揮復工企業綠色通道作用，各防疫卡口對進城返崗人員進行快速查驗、快速放行。對來通務工人員集中的輸出地區，鼓勵用工企業采用包車形式“點對點”接運員工，由財政全額補貼包車費用，市區企業補貼費用由各區負責直接受理審核兌現，市、區兩級財政各承擔50%。對我市勞務合作基地統一組織務工人員集中體檢、包車輸送來通返崗的，由返崗企業所在地人社部門核定后給予體檢費、包車費補貼，市區企業補貼費用由市級財政承擔。
3、確保復工人員便利出行。鼓勵用工企業采用定制公交、包車通勤等形式解決員工上下班交通問題，對企業定制公交費用給予相應補貼。實行員工向所在企業和所住社區（村）“雙報到”制度，由所在鄉鎮（園區）牽頭，統一組織企業與社區（村）做好對接。企業出具員工工作身份證明，員工履行承諾，社區（村）予以辦理出入通行證，企業、社區（村）強化聯防聯控，共同做好防疫防控工作。任何社區（村）不得排斥外來務工人員、阻止外地承租人員入住、限制承租人員出行，保障外地來通員工正常生活和上下班。
4、提高集中醫學觀察接收能力。按照《南通市企業集中醫學觀察點設置標準與管理規范》（通肺炎防指〔2020〕16號）要求，鼓勵重點企業設立集中醫學觀察點，提前準備好隔離場所和設施，努力創造良好的隔離觀察條件；企業不具備條件的，由屬地政府加快落實集中醫學觀察點，著力提高觀察點接收能力。
5、迅速組織異地集中醫學觀察。根據企業用工需求，選擇市外員工集中的重點地區，落實專門場所、醫護人員、醫療設施、管理規范，設立異地集中醫學觀察點。對在當地集中醫學觀察結束的員工，統一接運回通。
6、鼓勵外出務工人員留通就業。精準做好本地務工人員求職登記對接，爭取更多外出務工人員留在本地就業，緩解企業員工不足的矛盾。支持企業在公共就業招聘網上平臺發布用工需求，通過南通就業網（http://www.nt91.cn）、南通就業微信公眾號等途徑及時審核、發布企業招聘信息，并向本地求職人員進行針對性推送。
7、拓展對外招聘渠道。主動對接對口支援地區、疫情低風險地區，發揮勞務合作基地作用，加快引進勞務人員。鼓勵人力資源專業服務機構對接復工企業用工需求，精準推送市外人才和勞動力信息。市區企業新錄用員工5人以上（含5人）并參加當地企業職工養老保險繳費滿6個月的，由人社部門對用工企業和服務機構分別給予1000元/人的招聘獎勵。
8、用好用足援企穩崗政策。認真貫徹國家、省、市出臺的系列援企穩崗政策，加大失業保險穩崗返還力度，階段性降低失業保險工傷保險費率，緩繳社會保險費，充分釋放政策紅利，疊加放大政策效應，全力支持企業復工復產，最大程度降低疫情不利影響。
9、優化企業復工復產環境。加強靠前協調服務，規范開展職業健康檢查，做好企業應急預案演練、場所消毒、健康管理等方面的技術指導和業務培訓。對持有“新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急物資及人員運輸車輛通行證”的車輛實行“三不一優”便捷通行政策，對其他貨運車輛，防疫卡口復查駕駛員身份等信息、確認車上人員體溫正常后予以放行，保障應急物資、生活和重點生產物資運輸暢通。加強跨區域協作，統籌推進重點企業和產業鏈配套企業同步復工，保障產業鏈全鏈條循環暢通。
本通知自下發之日起執行，其中財政補貼政策執行至一級響應解除后30天內。
